地方自治体は
地方にいるから
地方自治体たりえるのであり
いかなる理由があっても
地方を放棄したらそれは自治体たりえないというのが
日本の考えのような気がするが
ここに特段の事情ということがあり
それからの緊急避難と考えれば
地方自治体がどこか別の場所にあるということも
ぎりぎり考えられそうである
しかし緊急避難は
緊急事態が収まるまでの話であり
いつでも緊急事態というありさまになれば
いつでも緊急避難になってしまう
そうなると
日常と緊急
有事と平時
の境目がめちゃくちゃになって
法律がぼろぼろになっていきはしないか
うーむ
